Інформаційне забезпе чення фінансової децентралізації в Україні

Abstract

(ua) Стаття присвячена актуальній проблематиці інформаційного забезпечення фінансової децентралізації в Україні. Автором досліджено доктринальні погляди зарубіжних та вітчизняних науковців щодо поняття фінансової (фіскальної) децентралізації. Запропоноване авторське визначення поняття фінансової (фіскальної) децентралізації як передачі від центральних органів виконавчої влади до органів місцевого самоврядування повноважень (шляхом розширення можливості управління доходами та видатками), відповідальності за формування фінансової політики та відповідних ресурсів з метою розширення участі населення для підвищення ефективності використання фінансів кожної окремої об’єднаних територіальних громад. Автором зауважено необхідність запровадження максимального рівня прозорості використання бюджетних коштів органами місцевого самоврядування як основного принципу трансформації управлінської моделі в Україні, що забезпечує можливість реалізації волевиявлення народу у сфері фінансів. У статті встановлено, що з пог ляду на специфіку місцевих бюджетів об’єднаних територіальних громад особлива увага має бути приділена належній організації бухгалтерського обліку для інформаційного забезпечення управління доходами. Автор підкреслює, що реалізація принципу відкритості як інструменту практичного здійснення фінансової децентралізації влади базується на трьох показниках: публічної контрольованості функціонування органів, доступності для населення інформації стосовно їх діяльності та чутливості до ідей, що виникають у громаді. У статті проаналізовано підходи дослідників у сфері фінансової децентралізації. Автором зауважено, що інформаційне забезпечення цього процесу можливо реалізувати шляхом встановлення власних обов’язкових процедур публічності і прозорості витрачання бюджетних коштів, що обумовлять цілеспрямованість витрачання бюджетних коштів на місцях.

(en) The article is devoted to topical issues of information support of financial decentralization in Ukraine. The author explores the doctrinal views of foreign and domestic scholars on the concept of financial (fiscal) decentralization. The author's definition of the concept of financial (fiscal) decentralization as the transfer of powers from central executive bodies to local governments ( by expanding the ability to manage revenues and expenditures), responsibility for financial policy and relevant resources to increase public participation to improve the efficiency of each separate united territorial communities. The author noted the need to introduce he maximum level of transparency in the use of budget funds by local governments as the main principle of transformation of the management model in Ukraine, which provides an opportunity to implement the will of the people in the field of finance. The article states that in view of the specifics of local budgets of the united territorial communities, special attention should be paid to the proper organization of accounting for information support of revenue management. The author emphasizes that the implementation of th e principle of openness as a tool for the practical implementation of financial decentralization of power is based on three indicators: public control over the functioning of bodies, access to information about their activities and sensitivity to ideas emerging in the community. The article analyzes the approaches of researchers in the field of financial decentralization. The author notes that the information support of this process can be implemented by establishing their own mandatory procedures for publicity and trans parency of budget spending, which will determine the purposefulness of spending budget funds on the ground.