Взаємодія державних правоохоронних органів: проблема визначення поняття

Abstract

(ua) У статті проведено аналіз вітчизняного законодавства про взаємодію державних правоохоронних органів та наукових праць з проблематики дослідження. Констатовано, що взаємодія правоохоронних органів полягає у проведенні спільної діяльності, спільних заходів, передбачає чітку організацію та здійснення конкретних управлінських дій. Така взаємодія прямо передбачена законами, якими визначено правовий статус кожного окремого правоохоронного органу, а конкретні умови та порядок взаємодії регулюється відповідними спільними нормативними актами. Необхідність і доцільність взаємодії правоохоронних органів детермінована тим, що такі органи мають спільні специфічні цілі й завдання та уповноважені застосовувати державний примус, відтак, інтеграція їх зусиль, потенціалу, можливостей дозволяє суттєво підвищити ефективність боротьби зі злочинністю й систематично забезпечувати законність і правопорядок. Поняття взаємодії державних правоохоронних органів визначено як цілеспрямовану, узгоджену й систематизовану діяльність у сфері забезпечення законності і правопорядку в державі, сутність якої полягає у відборі й застосуванні сукупності правових, організаційних, оперативно-тактичних та інших заходів (щодо своєчасного виявлення, розкриття, присікання й попередження правопорушень, а також щодо усунення передумов та причин протиправної поведінки), необхідних і достатніх для забезпечення законності і правопорядку в державі. До відповідних спільних заходів віднесено такі, як: обмін інформацією з питань боротьби зі злочинністю між правоохоронними органами у межах їх компетенцій та повноважень; вивчення й поширення позитивного досвіду взаємодії державних правоохоронних органів; створення спільних слідчо-оперативних груп для розслідування конкретних правопорушень; видання правоохоронними органами спільних нормативних актів, інструкцій, рекомендацій для унормування й таким чином підвищення ефективності їх взаємодії тощо.

(en) The article analyzes the domestic legislation on the interaction of state law enforcement agencies and scientific papers on research issues. It is stated that the interaction of law enforcement agencies is to conduct joint activities, joint activities, provides a clear organization and implementation of specific management actions. Such interaction is directly provided by the laws, which determine the legal status of each individual law enforcement agency, and the specific conditions and procedure for interaction are regulated by the relevant joint regulations. The need and expediency of law enforcement cooperation is determined by the fact that such bodies have common specific goals and objectives and are authorized to use state coercion, therefore, the integration of their efforts, capacity, capabilities can significantly increase the effectiveness of crime and systematically ensure law and order. The concept of interaction of state law enforcement agencies is defined as purposeful, coordinated and systematized activities in the field of law and order in the state, the essence of which is to select and apply a set of legal, organizational, operational and tactical and other measures (timely detection, disclosure, suppression and prevention offenses, as well as to eliminate the preconditions and causes of illegal behavior), necessary and sufficient to ensure law and order in the state. Relevant joint activities include: the exchange of information on the fight against crime between law enforcement agencies within their competences and powers; study and dissemination of positive experience of interaction of state law enforcement agencies; creation of joint investigative and operational groups to investigate specific offenses; issuance by law enforcement agencies of joint regulations, instructions, recommendations for standardization and thus increase the effectiveness of their interaction, etc.