Особливі правові режими місцевих виборів за виборчим кодексом України

Abstract

(ua) Стаття присвячена аналізу правових режимів, що запроваджені Виборчим кодексом України та визначатимуть місцеві вибори 2020 року. У процесі дослідження проблем виборчого права обґрунтовано, що ефективне функціонування системи формування представницьких органів виконавчої влади сприяє виконанню всіх функцій всіх відповідних представницьких органів влади та місцевого самоврядування та забезпечення реалізації всіх прав та свобод людини як індивіда та суспільства в цілому. Науковцями доведено значиму роль виборчого процесу та відповідних правових режимів, що визначають стадії та процедури проведення місцевих виборів. Дослідження відповідних правових режимів набуває ще більшого значення та актуальності під час проведення адміністративно-територіальної реформи та створення об’єднаних територіальних громад. Отже, метою дослідження буде, зокрема: з’ясування стану виборчого законодавства, що регулює виборчий процес, виокремлення в його структурі відповідні правові режими та дати їм відповідну правову оцінку. Автором систематизовано та викладено різні правові режими, що розкривають відповідні стадії та процедури виборчого процесу, визначають статус суб’єктів виборчого процесу та особливу роль в цьому процесі виборчих комісій різного рівня. Відмічено, що складність цієї проблеми полягає у відсутності належної практики застосування положень виборчого кодексу. Відповідно, подрібнення його структури на окремі правові режими дозволить провести належний аналіз самостійних правових режимів, що розкриваються на різних стадіях виборчого процесу та визначити рівень проблемності застосування тих чи інших положень виборчого законодавства. Автор намагається розкрити критерії ефективності виборчого законодавства та запропонувати класифікацію комплексу показників, які у свою чергу дозволяють здійснити аналіз проблем застосування відповідних норм.

(en) The article is devoted to the analysis of the legal regimes introduced by the Elector al Code of Ukraine and which will determine the local elections in 2020. In the process of studying the problems of suffrage it is substantiated that the effec tive functioning of the system of formation of representative executive bodies contributes to the performance of all functions of all relevant representative bodies and local self-government and ensuring the realization of all human rights and freedoms as an individual and society as a whole. Scholars have proven the important role of the electoral pr ocess and the relevant legal regimes that determine the stages and procedures of local elections. The study of the relevant legal regimes becomes even more import ant and relevant during the administrative-territorial reform and the creation of united terri torial communities. Thus, the purpose of the study will be, in particular: to clarify the state of electoral legislation governing the electoral process, to identify the relevant legal regimes in its structure and to give them an appropriate legal assessme nt. The author systematizes and sets out various legal regimes that reveal the relevant stages and procedures of the election process, deter mine the status of the subjects of the election process and the special role of election commissions of different le vels in this process. It is noted that the complexity of this problem is the lack of good practice in applying the provisions of the Electoral Code. Accordingly, the fragmentation of its structure into separate legal regimes will allow for a proper analysis of independent legal regimes that are revealed at different stages of the election process and determine the level of difficulty in applying certa in provisions of election law. The author tries to reveal the criteria for the effectiveness of electoral le gislation and propose a classification of a set of indicators, which in turn allow for an analysis of the problems of application of the relevant nor ms.