Правове регулювання становища тварин-компаньйонів: міжнародний досвід і Україна

Abstract

(ua) Наукова стаття присвячена проблемі зміни правового становища домашніх тварин у звʼязку з переходом людства від світоглядної концепції антропоцентризму до концепції біоцентризму. Здійснено характеристику міжнародних і регіональних нормативно-правових актів у сфері захисту домашніх тварин (тварин-компаньйонів). Наголошено на важливості формулювання, а у подальшому впровадження „концепції пʼяти свобод тварин” у міжнародному і внутрішньому законодавстві держав світу. Представлено позитивний і негативний досвід правового регулювання становища домашніх тварин і відповідальності їх господарів у державах Сходу і Заходу. Зазначено, що ставлення держави до домашніх тварин обумовлюється переважно релігією і політичним режимом. У законодавстві країн Європи відмічається посилення відповідального ставлення суспільства до тварин-компаньйонів, що передбачає комплексний підхід до проблеми утримання тварин. Останній включає просвітницьку роботу із власниками тварин, податок на утримання тварин, чітке прописування у законодавстві прав і обовʼязків господарів домашніх тварин та дуже високі штрафи, а інколи навіть - увʼязнення, за недбальство стосовно домашніх улюбленців. Встановлена також відповідальність муніципальної влади за агресивну поведінку безпритульних тварин. Підкреслено, що українська нормативно-правова база поки що відстає у досліджуваній сфері, хоча з 2013 р. іде процес імплементації європейського законодавства. У окремому спеціальному законі тварин визнано біологічними обʼєктами, тобто живими істотами, і зафіксовані основні права і обовʼязки господарів домашніх тварин та гуманне ставлення до тварин. Зазначено про необхідність внесення змін у цивільне законодавство щодо становища тварин. Підкреслено, що низькі штрафні санкції як вид адміністративної відповідальності не сприяють посиленню відповідальності власників тварин, та посадових осіб.(en) The scientific article is devoted to the problem of changing the legal status of domestic animals in connection with the transition of humanity from the worldview concept of anthropocentrism to the concept of biocentrism. The characterization of international and regional legal acts in the field of protection of domestic animals (companion animals) was carried out. The importance of the formulation and subsequent implementation of the "concept of the five freedoms of animals" in the international and domestic legislation of the countries of the world is emphasized. The positive and negative experience of legal regulation of the position of domestic animals and the responsibility of their owners in the countries of the East and West i s presented. It is noted that the attitude of the state to domestic animals is determined mainly by religion and political regime. The legislation of European countries notes the strengthening of society's responsible attitude towards companion animals, which implies a comprehensive approach to the problem of keeping animals. The latter includes educational work with animal owners, a tax on keeping animals, a clear prescription in legislation of the rights and responsibilities of pet owners, and very high fines, and sometimes even imprisonment, for neglecting pets. The responsibility of the municipal authorities for the aggressive behavior of homeless animals is also established. It is emphasized that the Ukrainian regulatory and legal framework is still lagging behind in the researched field, although since 2013 the process of implementation of European legislation has been underway. In a separate special law, animals are recognized as biological objects, that is, living beings, and the basic rights and obligations of pet owners and humane treatment of animals are recorded. The need to make changes to the civil legislation regarding the status of animals is noted. It is emphasized that low fines as a form of administrative responsibility do not contribute to increasing the responsibility of animal owners and officials.